قال معهد بيترسون للاقتصاد الدولي (PIIE) إن روسيا أحدثت أزمة أمن غذائي وارتفعت أسعار الطاقة إلى عنان السماء بعد حربها ضد أوكرانيا، لكن الصين – تحت الرادار – اتخذت أيضًا إجراءات أدت إلى تفاقم التضخم في جميع أنحاء العالم.
“ألحقت الحرب الروسية في أوكرانيا خسائر فادحة بالمنطقة، وساهمت أيضًا في التراجع في المنطقة، حيث أوقفت روسيا صادرات الأسمدة الحيوية التي يحتاجها المزارعون في أماكن أخرى، كما أن دور أوكرانيا كقاعدة خبز لأفريقيا والشرق الأوسط كتب المحللون في PIIE تشاد باون ويلين وانغ. .
وأضافوا في مذكرة الأسبوع الماضي، في إشارة إلى القيود والتعريفات التي تفرضها الصين على سلعتين رئيسيتين هما الأسمدة والصلب، “لكن هناك خطرًا آخر لم يحظ بالتقدير الكافي للأمن الغذائي العالمي”.
امتدت قيود الصين إلى ما هو أبعد من الغذاء. وأشار مركز الأبحاث ومقره واشنطن إلى أن العملاق الآسيوي، أحد أكبر منتجي الصلب في العالم، قد قيد الصادرات.
أدت كل هذه التحركات إلى ارتفاع الأسعار في أماكن أخرى من العالم، وفقًا للتحليل، مما يدل على أن المشكلة مع الصين هي أنها لا تزال تتصرف مثل “دولة صغيرة”. غالبًا ما يكون لسياساتها التأثير المطلوب في المنزل – على سبيل المثال، تقليل تكاليف المدخلات إلى صناعة أو لمجموعة واحدة من المزارعين الصينيين أو عن طريق زيادة العوائد لمجموعة أخرى – حيث تختار الصين سياسة تحل مشكلة محلية عن طريق تمرير تكلفتها إلى الناس في مكان آخر.
أسعار الأسمدة
بدأت أسعار الأسمدة في الصين وحول العالم في الارتفاع العام الماضي، نتيجة للطلب القوي وارتفاع أسعار الطاقة، لكنها قفزت بعد الحرب الروسية الأوكرانية. في يوليو / تموز، أمرت السلطات الشركات الصينية الكبرى بوقف صادرات الأسمدة “لضمان إمداد السوق المحلي للأسمدة الكيماوية”، حسبما أشار المعهد.
بحلول أكتوبر / تشرين الأول، مع استمرار الأسعار في الارتفاع، بدأت السلطات في فرض ضوابط إضافية على الصادرات.
وذكرت رويترز أن القيود استمرت هذا العام ومن المقرر أن تستمر حتى نهاية الصيف على الأقل.
أدى هذا المزيج من الحواجز غير الجمركية إلى انخفاض حاد في صادرات الصين من الأسمدة. وذكر التحليل أنه مع استمرار زيادة الإنتاج في الداخل، استقرت أسعار الأسمدة الصينية وبدأت منذ ذلك الحين في الانخفاض.
وقال مركز الأبحاث إن هذا يتناقض بشكل صارخ مع الوضع في جميع أنحاء العالم، حيث استمرت أسعار الأسمدة في الارتفاع بأكثر من ضعف المستويات التي شهدتها العام الماضي.
كانت حصة الصين من صادرات الأسمدة العالمية 24٪ للفوسفات، و 13٪ للنيتروجين، و 2٪ للبوتاس، قبل القيود، وفقًا لـ PIIE.
وقال تحليل PIIE إن قرار الصين سحب إمدادات الأسمدة من الأسواق العالمية “ينقل المشكلة إلى الآخرين”.
وأضاف أنه عندما يكون هناك قدر أقل من الأسمدة، فإن الغذاء ينمو بشكل أقل، في وقت تهدد فيه الحرب الروسية الأوكرانية بالفعل الإمدادات الغذائية العالمية. تعتبر روسيا وأوكرانيا مصدرين رئيسيين لمحاصيل مثل القمح والشعير والذرة وزيت عباد الشمس.
وذكر التقرير أنه “في مثل هذه اللحظة الحرجة، تحتاج الصين إلى بذل المزيد – وليس أقل – للمساعدة في التغلب على التحدي الإنساني المحتمل الذي قد ينشأ في العديد من البلدان الفقيرة والمستوردة للغذاء”.
صادرات الصلب
كما تسارعت أسعار الصلب في الصين وحول العالم في العامين الماضيين، حيث أعلنت الدولة أنها ستخفض إنتاجها المحلي من الصلب من أجل تلبية أهداف إزالة الكربون.
من أجل خفض الأسعار المرتفعة محليًا، رفعت السلطات الصينية العام الماضي حظرًا على واردات خردة الصلب. كما نفذوا بضع جولات من قيود التصدير، وزادوا ضرائب الصادرات على خمسة من منتجات الصلب.
بحلول شهر مارس من هذا العام، كانت أسعار الصلب في الصين أقل بنسبة 5٪ مما كانت عليه قبل القيود.
وقال تحليل PIIE “لكن كما في حالة الأسمدة، جاءت هذه الانخفاضات على حساب بقية العالم، مع استمرار ارتفاع الأسعار خارج الصين”.