عبر المرصد الأورومتوسطي لحقوق الإنسان عن قلقه من صدور قرار من المحكمة الاتحادية العليا في العراق بإلغاء لجان “التحقيق في الفساد والجرائم المهمة” التي تشكلت قبل نحو عام ونصف بأمر ديوانية. الصادرة عن رئيس مجلس الوزراء، حيث كانت تحقق في قضايا وجرائم فساد كبرى. الاستثنائي.

وذكر الأورومتوسطي في بيان صحفي، الاثنين، أرسل نسخة منه إلى “عربي 21″، أن المحكمة الاتحادية العليا أصدرت قرارا في 2 مارس، بموجبه أمر الديواني رقم 29 لسنة 2020، والذي يتضمن تشكيل لجنة دائمة للتحقيق في قضايا الفساد والجرائم المهمة، باطل. وإلغائه، بدعوى “مخالفة اللجنة لأحكام الدستور التي تضمن حماية حرية الإنسان وكرامته، ومبدأ الفصل بين السلطات، ومبدأ استقلال القضاء واختصاصه في إجراء التحقيقات والمحاكمات، ولما سبق ذكره. ويعتبر تعديلا لقانون هيئة النزاهة حيث أنه هيئة دستورية تختص بالتحقيق في قضايا الفساد المالي والإداري.

وقال الأورومتوسطي إنه يخشى أن يكون القرار انتقائيًا أو مدفوعًا بضغط من جهات نافذة، إذ لا يمكن اعتبار قرار إلغاء لجنة كانت مسؤولة عن مهام مكافحة الفساد أمرًا طبيعيًا، في حين أن التركيز ليس أمرًا طبيعيًا. في ملفات أخرى قد تكون أكثر إلحاحًا، مثل محاسبة المتورطين في عمليات القتل. المتظاهرين، ومتابعة تصعيد الوفيات داخل السجون بسبب سوء ظروف الاعتقال، وقضايا أخرى ذات أهمية.

وأشار إلى أن أي تجاوزات ارتكبتها اللجنة أثناء عملها كان من الأفضل إحالتها إلى الجهات المختصة للتحقيق ثم محاسبة كل من يثبت تورطهم، لا أن يكون هذا مبررا نهائيا. إلغاء اللجنة.

منح رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي اللجنة الملغاة عند تشكيلها (التي تم تشكيلها في 27 آب 2020 برئاسة الفريق أحمد أبو رغيف وعضوية ضباط من وزارة الداخلية وجهاز المخابرات والأمن الوطني، و هيئة النزاهة) صلاحيات واسعة، حيث يبدو أنها أحرزت تقدمًا ملحوظًا في مجال مكافحة الفساد، وأسفر عملها عن اعتقال كبار المسؤولين والسياسيين المعروفين بتهم فساد، ومنهم وزراء سابقون ورؤساء هيئات ورجال أعمال. وقيادي بارز في الحشد الشعبي.

وفي سبتمبر الماضي، أعلن الكاظمي أن اللجنة تمكنت خلال عام واحد من استرداد الأموال المنهوبة من الخارج، وكشف ملفات الفساد التي لم يتم الكشف عنها منذ 17 عامًا.

وأشار الأورومتوسطي إلى أنه من الناحية القانونية تشكلت اللجنة من حيث المبدأ بشكل لا يبدو أنه يتعارض مع الصلاحيات الممنوحة لرئيس الوزراء بموجب الدستور العراقي، كما في المادة (80/1). ) نص الدستور على أن مجلس الوزراء يمارس الصلاحيات، بما في ذلك “سياسة التخطيط والتنفيذ، والخطة العامة للدولة، والخطط العامة، والإشراف على عمل الوزارات والأجهزة غير التابعة لوزارة.

وأشار إلى أن النص الدستوري الذي يكلف مجلس الوزراء مهمة “تنفيذ السياسة العامة للدولة” قد يسمح لرئيس الوزراء بتشكيل لجنة لمكافحة الفساد، حيث أن العمل على مكافحة الفساد من السياسات العامة التي من المفترض أن يقوم المسؤولون العراقيون بتنفيذها.

وذكر أن تشكيل اللجنة كان على ما يبدو تعزيزا لدور هيئة النزاهة وعدم تجاوزها، حيث نص الأمر الديواني الذي تم بموجبه تشكيل الهيئة على أن تضم في عضويتها ممثلا عن هيئة النزاهة لا يقل عن مدير عام.

وشدد على أن دور اللجنة اقتصر على التحقيق ثم إحالة المتهمين للقضاء، ولم تلعب أدوارا يمكن أن تدخل في إطار اغتصاب السلطة القضائية، بل كانت داعمة لها. وكان مجلس القضاء الأعلى، الذي تتبعه المحكمة الاتحادية، قد شكل في 15 أكتوبر 2020 سابقًا لجنة للتحقيق في القضايا المعروضة من اللجنة الملغاة.

وقال الباحث القانوني في المرصد الأورومتوسطي عمر العجلوني: “قرار المحكمة الاتحادية خطوة إلى الوراء في مجال مكافحة الفساد في العراق، وقد يمثل قبولاً لاعتراضات المستفيدين من غياب الرقابة الفعالة. بشأن المال العام .. لقد ابتعدت المسوغات القانونية التي قدمتها المحكمة الاتحادية لحل اللجنة عن تطبيق روح القانون واضحة.

وأضاف أن “مهمة محاسبة المتورطين في قضايا الفساد المالي والإداري هي من صميم تطبيق معايير النزاهة والشفافية، والتي يجب على جميع الجهات في الدولة تذليل الصعوبات في تحقيقها، خاصة في ظل شبهات الفساد المزعوم. قضايا قد تصل الى مئات المليارات من الدولارات وفق تقديرات غير موثوقة “. مسؤول وفي هذه الحالة يجب على متخذي القرار اتخاذ إجراءات استثنائية لمخاطبته.

ويحتل العراق مرتبة متأخرة في مؤشر مدركات الفساد لعام 2021 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية، حيث يحتل المرتبة 157 من بين 180 دولة مدرجة في المؤشر، مما يشير إلى انتشار واسع للفساد في مختلف مفاصل الدولة.

وطالب الأورومتوسطي كافة الجهات الفاعلة في العراق بمواصلة وتعزيز الجهود لمكافحة الفساد بدلاً من إعاقته، والامتناع المطلق عن أي محاولات للتأثير على عمل هيئات مكافحة الفساد، وهو من أهمها. العوامل التي تعوق جهود التنمية في البلاد.

حث المرصد الأورومتوسطي السلطات العراقية على اتخاذ إجراءات استثنائية لمكافحة ظاهرة الفساد المستشري في البلاد، بما في ذلك إجراء التعديلات اللازمة على قانون هيئة النزاهة، لا سيما في مجال فرز تهم الفساد، لتركيز التحقيق على القضايا الأكبر و خاطبهم.