كشف تقرير حديث لمركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية (منظمة يمنية غير حكومية)، اليوم الاثنين، أن الأمم المتحدة تلقت أكثر من 18 مليار دولار أمريكي ؛ لتمويل خطط الاستجابة الإنسانية في اليمن على مدى السنوات الست الماضية.

وذكر التقرير، الذي اطلعت عليه عربي 21، أن “المساعدات الإنسانية في اليمن لا تصل إلى المتضررين كما ينبغي، بل يتم تحويلها إلى جهات أخرى”.

وأشار التقرير، الذي أعدته سارة فولستيك، التي عملت في 2019 كمنسقة وصول لبرنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة في اليمن، إلى أن الممارسات الفاسدة تسببت في ضعف الاستجابة للأزمة الإنسانية في اليمن.

وبحسب التقرير، الذي استند إلى مقابلات مع 73 مسؤولاً وعاملاً في مجال المساعدات الإنسانية والعديد من الخبراء، فإن “الاستجابة الإنسانية في اليمن هي من بين الأسوأ، إن لم تكن الأسوأ، التي عملوا فيها على الإطلاق”.

وذكر أن “التمويل الكبير من مؤتمر المانحين لتمويل منظمات الأمم المتحدة في اليمن أعطى أفقر دولة في شبه الجزيرة العربية ثاني أغلى استجابة في العالم بعد سوريا”.

وتابع: “خلال السنوات الست الماضية، تلقت الأمم المتحدة أكثر من 18 مليار دولار لتمويل خطط الاستجابة الإنسانية في اليمن، لكن أعداد المتضررين من الأزمة لا تزال في ارتفاع”.

وأشار التقرير الذي حمل عنوان: “كيف خرجت المساعدات الإنسانية في اليمن عن مسارها؟”، إلى أن الغالبية العظمى ممن تلقوا مساعدات في اليمن اعتبروا أنها غير مناسبة لاحتياجاتهم، واستُبعد الكثير من الفئات الأشد ضعفاً من تلقي المساعدات، وخاصة النساء. والأشخاص ذوي الإعاقة الذين ينتمون إلى الطبقات الاجتماعية الدنيا.

وشكك التقرير في تصوير اليمن على أنه يعاني من أسوأ وأكبر أزمة إنسانية، بحسب البيانات التي قارن فيها البلد بسوريا وأفغانستان وجمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان.

وقال: “السرد الذي صاغه وعززه أولئك الذين يقودون الاستجابة الدولية في اليمن على المستويين الإنساني والسياسي، من شاغلي المناصب في اليمن إلى القيادة الإنسانية العليا في نيويورك وجنيف وروما، تركزت على حقيقة أن اليمن تشهد أسوأ أزمة إنسانية، على وشك المجاعة، وتعاني من الإهمال، ونقص حاد في التمويل، وخطيرة للغاية “.

“ولكن عندما تنظر إلى الأرقام، وتستخدم التعريفات والمعايير المقبولة دوليًا والتي يتم الاعتماد عليها لإصدار مثل هذه الأحكام في الاستجابات العالمية، فإن هذا الوصف ببساطة غير صحيح من الناحية المطلقة أو النسبية.”

وشدد على أن “القول بأن اليمن هو الأسوأ أو على وشك المجاعة أمر غير صحيح”، موضحا أن “هذه القصة نجاح مجرب ومثبت في الحصول على التمويل، لكنها لن تكون قادرة على الصمود أمام أي تدقيق”.

اقرأ أيضا:

بيانات خاطئة ومتحيزة

وخلص التقرير إلى أن الاستجابة الإنسانية في اليمن فشلت في قبول البيانات المصنفة على أنها متحيزة، مما يسهل التلاعب بها.

ووفقًا للتقرير، فإن هذه البيانات مثلت نقطة انطلاق للنظر في الاستجابة الإنسانية، حيث لم يتم إجراء تقييمات للاحتياجات في بداية الاستجابة في عام 2015، وبعد خمس سنوات من بدء الاستجابة، لم يكن من الممكن إكمال 60٪ من جمع البيانات.

وأضاف: “أقرت خطة الأمم المتحدة للاستجابة الإنسانية لعام 2021 بالافتقار إلى بيانات شاملة على مستوى الدولة في اليمن”، مؤكداً أن البيانات المتوفرة رديئة النوعية، وغالباً ما يتم جمعها من قبل الجهات التي هي أطراف في النزاع ولديها مصالح خاصة. في مقدار المساعدة المقدمة وأين تنتهي. في النهاية.

وأشار إلى أنه “في حين أن مثل هذه البيانات يمكن أن تكون شديدة التحيز، إلا أنه يتم الاعتماد عليها حتى عندما تكون محدودة للغاية أو معيبة إلى درجة كونها غير تمثيلية أو تفتقر إلى التحليل السياقي”.

ووثق التقرير “وجود عمليات تحويل للمساعدات، وممارسات فاسدة، وتقييد وصول المساعدات، ونقص أو تقليص مساحة العمليات الإنسانية”.

وبحسب التقرير البحثي، فإن “التحديات والعقبات التي تعترض تقييم الاحتياجات والاستجابة لها في اليمن غالباً ما تُعزى إلى بيئة العمل التقييدية والعقبات التي أوجدتها السلطات، وخاصة جماعة الحوثي التي تسيطر على الشمال وهي جزء من اليمن يحتوي على أكبر عدد من السكان “.

كما وجد التقرير أن العديد من العاملين في المجال الإنساني دخلوا اليمن وخرجوا منه وهم يشعرون بالإحباط والغضب، واصفين نظام إيصال المساعدات بأنه غير مرن وغير فعال وغير مناسب.

وأشار إلى ضرورة اعتراف منظمات الأمم المتحدة بأن الاستجابة الإنسانية الحالية دون المستوى الأمثل، داعياً إلى “ضرورة البدء بتحليل شامل بهدف إيجاد استجابة أكثر ملاءمة وهادفة”.

وشدد التقرير على أهمية فصل جمع البيانات وتحليل الاحتياجات عن جمع الأموال ومصالح الوكالات، مشيرًا إلى أن هذا يتطلب التخلي عن الروايات المبالغ فيها أو الكاذبة.

ودعا المانحين إلى تمويل المراجعات الميدانية المستقلة لكفاءة المساعدات، ووقف تمويل المنظمات التي تستخدم أطراف النزاع كشركاء منفذين، داعياً إلى ضرورة المطالبة بالشفافية والمساءلة المناسبة من الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية.

وتعهد المانحون الدوليون، الأسبوع الماضي، في مؤتمر نظمته الأمم المتحدة لمساعدة اليمن، في 16 آذار / مارس، بتقديم 1.3 مليار دولار من أصل 4.3 مليار دولار سعت المنظمة للحصول عليها لتمويل الاستجابة الإنسانية في البلاد. .

بعد ذلك، أعرب وكيل الأمين العام للأمم المتحدة للشؤون الإنسانية، مارتن غريفيث، عن “خيبة أمله”.

منذ سبع سنوات، يشهد اليمن حربًا دموية بين الحكومة المعترف بها دوليًا، بدعم من التحالف العسكري بقيادة السعودية، وجماعة الحوثي التي تسيطر على العاصمة صنعاء ومعظم المراكز السكانية والمناطق الحضرية الرئيسية في. شمال وغرب البلاد منذ أواخر سبتمبر 2014.

حتى نهاية عام 2021، قتلت الحرب 377 ألف شخص، وكلفت الاقتصاد اليمني خسائر بقيمة 126 مليار دولار، وفقًا للأمم المتحدة.